“321”模式打通职工维权服务“最后一公里”
近年来，青岛西海岸新区总工会以习近平法治思想为指导，以职工为中心，突出需求导向，聚焦主责主业，创新“321”法律服务工作模式，为广大职工提供普惠性、常态化、精准化、高效快捷的维权法律服务，着力为职工办实事、解难题，让职工群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
构建“三级网络”
打通职工维权服务堵点
据悉，区总工会着眼于维护职工群众合法权益，构建起以区职工法律服务中心为枢纽、23个镇街法律服务工作站为骨干、6个企业（社区、工业园区）职工法律服务点（室）为纵深的三级工会法律服务体系。
其中，在区级，升级打造了以职工法律服务中心为主体的法律专业服务大平台；在镇街，依托法律服务工作站，将法治宣传、法律咨询、法律援助等职能向街镇延伸；在社区，扎实推进基层工会法治建设，提高法治便民力度。
区总工会还瞄准社会热点和职工普遍关心的焦点问题，邀请辖区职工“走进来”聆听法治讲座、“走出去”开展法治文化宣传。基层联动维权机制开展以来，镇街职工法律服务站共为5893名职工提供了法律服务，办理法律援助案件1276件，为职工追回经济损失1850万余元，开展普法宣传70余场，参与职工20000余人次。
在新区建立的全省首家法律服务超市设立职工法律服务站，为职工提供公益、均等、普惠和便利的法律服务，延伸和拓展工会法律服务范围，织密工会法律服务网络体系。
在区法院设立“诉调对接工作室”，加强工会参与劳动争议调解工作与诉讼调解的联动，实现程序衔接、资源整合、信息共享，工会调解员可以通过法院的多元调解线上平台实现在线调解，方便当事人参与纠纷解决，实现调解过程与诉讼程序的“无缝衔接”，推动形成劳动争议多元化解新格局。
“真没想到工会这么快就帮我们要到补偿了！”今年4月份，区总工会接到丁某等7人与青岛某化工储运有限公司劳动争议纠纷后，当即启动联动工作机制接受法院委托，迅速将案件推进调解。最终，仅用3天时间便将案件成功化解，为职工索回解除合同补偿金、带薪假工资、防暑降温费等损失25万余元，展现了“工会+法院”诉调对接工作的高效与快捷。
坚持“双管齐下”
破解农民工讨薪难问题
为确保农民工按时足额领到工资，区总工会一方面注重提高法律服务工作人员的业务素质和政治水平，通过线上线下集中业务培训和经验交流会等形式，组织各类培训6场次，极大提高了法律工作人员的业务素质和实际操作能力，处理劳动争议及信访案件的办结时间由过去的平均10天提升到6天，办结率由过去的95%提升到98%；制定《镇街职工法律服务站考核管理办法》，对各镇街服务站进行综合考评，拨付专项预算资金14万元用于奖励工作成绩突出的法律服务站，着力提高基层法律服务积极性，促进法律维权服务水平再提升。
另一方面，针对农民工欠薪案件居高不下、调解周期长的难题，联合区人社局、黄岛法院成立农民工欠薪案件联合速调中心。
一是变被动受理为主动服务。为破解农民工和新就业形态劳动者欠薪难题，区总工会由之前设立法律维权窗口、被动受理职工维权案件，转变为多方联合成立速调中心，主动对接农民工欠薪案件。
二是由单打独斗到联调联动。区总工会、区人社局、黄岛法院资源共享，建立信息互通、专人对接、会商研判等机制，打通投诉、咨询、调解、司法确认、执行的“快速通道”，各流程形成闭环衔接，真正做到了让农民工少跑腿多办事。
三是从重程序到效果效率并重。维权流程复杂且时间成本高、责任认定难、维权知识欠缺，是农民工群体维权的三大痛点。针对以上问题，速调中心工作人员制订了一套行之有效的工作流程，帮助职工固定证据、梳理关系、厘清责任、简化流程，案件调解效率显著提高。
5月24日，新区某项目工地从事外墙保温工作的38名农民工到新区农民工欠薪案件联合速调中心寻求帮助。“临近麦收季，我们急需拿到工钱返回老家收麦子，可单位因为资金问题不给结算……”来求助的农民工代表说。为妥善化解矛盾纠纷，解决这38名农民工的欠薪问题，速调中心的工作人员当即受理了该案，在厘清争议事实后，速调中心迅速启动速调程序，组织双方当事人开展调解工作。经过多次沟通协商，双方最终就工资支付达成调解协议。很快，项目承包单位某建设工程有限公司向38名农民工支付了拖欠的工资共计115万余元，案件圆满化解。
速调中心试运行以来，依托速调联动机制，接收调解案件260件，已结案174件，结案时间比过去节省了一半以上，部分案件可当天办结，真正实现了快接、速调，大大节约了农民工的维权时间和成本。
突出“一站多能”
打造镇街法律服务阵地
针对镇街企业、工业园区的实际情况，区总工会引导基层工会整合各项资源，加强部门协调配合，搭建起具有地域特色的工会法律服务站点。
其中，针对辛安街道企业多、用工多的实际，区总工会积极引导街道总工会面向海信、海尔和辛安工业园区，在奋进北路社区、沂河路社区、前湾港中路社区打造了三个职工法律服务站，借助社会调解资源，加强与劳动保障、司法和法院等有关部门的协调配合，实行行政调解、司法调解和工会调解相结合，建立起由工会、政府职能部门及其他社会代表组成的多层次区域劳调组织，形成相互支持、合力调处的新型调处机制。
同时，区总工会指导辛安街道总工会联合黄岛法院在沂河路社区职工法律服务站成立青岛市首个社区级诉调对接办公室，并配备一名专职调解员，受理各类劳资纠纷调解工作，定期邀请法院法官指导调解，协助化解纠纷。今年以来，该街道总工会共参与劳动争议案件13件，通过“诉调对接”调解劳动争议案件3件。其中，妥善化解了某项目装修工程承包人拖欠83名农民工工资案，为职工追回薪酬100余万元。
指导隐珠街道总工会在海西法律服务所成立职工法律服务站，依托人民调解委员会、铸造行业人民调解委员会等调委会开展职工维权工作，打造“人民调解+法律援助”的“二合一”工作模式，成功调处群体性劳动争议案件19件。其中，8月11日，该站受理的某公司拖欠支某某等35名职工工资案调解结案，为职工追回工资报酬共计820万余元。
据悉，该公司因质押、抵押业务逾期，公司账户被法院查封，资金链断裂，公司实际出资人宋某失联，拖欠职工2018年1月至2022年5月期间的工资820万余元。服务站了解情况后，立即为职工办理了法律援助手续。因该公司账户被查封，公司内账目混乱，工资发放账户有多个非该公司账户，甚至还用了公司十几名职工的个人账户长期给职工发放工资，并且欠薪时间长，案件标的额较大，案件推进困难重重。对此，工会法律工作人员通过仔细审查账目，抽丝剥茧，将每位职工的诉求、证据仔细梳理并汇总，保证厘清每个人的情况，并制作汇总表格，与职工一一确认。经过多轮调解，最终双方达成调解协议，该公司于今年8月20日前支付支某某等35名职工2018年1月至2022年5月期间的工资共计820万余元。
依托行业协会成立的铸造行业调委会，由法律服务站指导业务工作，行业中各企业负责人作为调委会成员，使矛盾纠纷真正化解在行业内部。同时，调委会着眼于行业协会普法、员工培训、送“法治体检”等多维度参与源头防控，化解矛盾6起，提高了企业防范风险能力和职工的法治意识。
自隐珠街道法律服务站成立以来，共为2600余名职工免费提供法律服务，受理法律援助案件963件，收到锦旗和感谢信10余面（封），社会效益明显。该站“以法惠工”基层法律服务项目荣获省市两级工会2021年度联系引导社会组织服务职工优秀项目，调处的“三胎生育津贴纠纷案”入选省总工会2021年度维护职工权益十大典型案例，报送市总工会的多个维权案例全部入选《青岛工会维护职工权益典型案例汇编》。
服务职工永远在路上，区总工会将继续聚焦主责主业，不断加大职工维权保障力度，夯实基层法律服务机构基础，强化工会维权服务水平，主动作为，竭诚维护职工合法权益，助力企业健康发展，促进社会和谐稳定。