着眼夯实安全生产基础 多措并举大力开展群众性安全生产活动——青岛西海岸新区总工会广泛开展群众性安全生产活
近年来，青岛西海岸新区工会组织在上级和区总工会的领导下，围绕中心，服务大局，聚焦主责主业，主动适应新时代对安全生产工作提出的新目标、新要求，切实履行好法律赋予工会维护职工生命健康权益的重要职责，充分发挥工会联系职工广泛的优势，团结动员全区广大职工为助力新旧动能转换重大工程实施、促进安全生产形势持续稳定好转发挥积极作用，为推动我区经济社会实现高质量发展营造良好的安全生产环境。
一、建章立制，群众性安全生产活动常态化开展
坚持“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的群众性安全生产和劳动保护原则，建立群众性安全隐患排查治理机制，推动“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产工作（简称“查保促”工作）深化发展，在组织发动职工排查整治身边安全隐患上求实效。
（一）建立完善分级事故隐患和职业危害档案
督导生产企业在可能产生事故隐患和职业危害的工位、班组、车间醒目位置设置警示牌，告知产生事故的危害、职业危害因素以及应急救援措施。企业工会对职工提出的事故隐患和职业危害，要逐一建立档案并立即整改，对企业自身难以解决的事故隐患和职业危害，必须逐级上报；所有记入档案的事故隐患和职业危害，在治理结束后，都要由相关工会把整改结果记入档案并做销号处理，做到事前告知、事中有整改、事后有督查，形成闭环管理，有效预防了事故隐患和职业危害的发生。
一、建章立制，群众性安全生产活动常态化开展
坚持“预防为主、群防群治、群专结合、依法监督”的群众性安全生产和劳动保护原则，建立群众性安全隐患排查治理机制，推动“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”群众性安全生产工作（简称“查保促”工作）深化发展，在组织发动职工排查整治身边安全隐患上求实效。
（一）建立完善分级事故隐患和职业危害档案
督导生产企业在可能产生事故隐患和职业危害的工位、班组、车间醒目位置设置警示牌，告知产生事故的危害、职业危害因素以及应急救援措施。企业工会对职工提出的事故隐患和职业危害，要逐一建立档案并立即整改，对企业自身难以解决的事故隐患和职业危害，必须逐级上报；所有记入档案的事故隐患和职业危害，在治理结束后，都要由相关工会把整改结果记入档案并做销号处理，做到事前告知、事中有整改、事后有督查，形成闭环管理，有效预防了事故隐患和职业危害的发生。
设备标识牌上的“信息码”
（二）建立企业工会、镇街（系统）总工会、区总工会三级隐患排查奖评体系
区总工会制发了《群众性安全隐患排查治理奖励制度》，要求企业工会每月、镇街和系统工会每季度、区总工会每半年开展安全隐患排查优秀案例评比。动员广大职工充分发挥发现安全生产隐患在一线的特殊优势，通过手机随手拍、微信平台、书面或口头报告等多种形式，积极参与到安全生产隐患排查治理工作中，提出了大量有价值的安全生产隐患排查治理的合理化建议，有力促进了企业安全生产工作。黄岛区供电公司城东供电所巡线员刘传运及时上报220千伏输电铁塔倾倒的安全隐患，避免了城区大面积停电和人员伤亡事故，挽回经济损失近千万元。据统计，2015年以来，企业职工排查各类事故隐患3.5万余例，区总工会奖励群众性安全生产隐患排查优秀案例762人次，奖励资金50余万元。通过“榜样带动”，形成“正向攀比”，实现“要我安全”到“我要安全”的积极转变。
（三）建立完善安全隐患排查治理齐抓共管机制
把“查保促”活动列入主席办公会和工作任务调度会的重要内容，常议常抓，与劳动竞赛、厂务公开民主管理等重点工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。区总工会领导班子成员和分管部室到所联系的镇（街道）、系统行业工会和包靠的区直企业每月督导不少于2次；把安全生产监督检查工作与工会各项重点业务工作有机结合，作为调研检查的重要内容，细化到对下级工会目标考核中，提高考核分值，并与各项奖惩制度挂钩，作为参评各项荣誉评比的必选项，充分调动各级工会参与安全生产监督工作的积极性、主动性。
二、活动牵引，筑牢群众性安全生产的工作思想根基
思想是行为的先导，安全行为的建立要靠安全意识的不断提升，从安全知识的宣传教育抓起，使安全生产意识之警钟长鸣。
（一）持续开展“百场影片三进”活动
持续开展了“百场安全生产电教片”“进企业、进工地、进社区”活动，每年投入资金10多万元，委托影院免费为企业放映安全生产宣教片、事故案例警示片。2015年以来，累计放映476场次，1.5万余名职工观影。通过宣教片中结合大量精彩案例深入浅出的讲解演示，安全知识、安全理念、劳动保护常识、事故防范意识深入人心；事故案例警示片中因“三违”引发的事故场景回放令人警醒，增强了自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的意识，全面提升职工安全防护和职业病防治的意识和技能。
（二）积极创建“安康杯”知识竞赛活动品牌
把“安康杯”知识竞赛活动贯穿全年，把竞赛活动变成广大职工学安全、懂安全、会安全的过程，不断打造“安康杯”活动品牌。全区近1000家企业积极参与创建活动，参与面达90%以上，其中规模企业346家，参与面达100%，覆盖职工15万人。在宣传发动、组织学习培训的基础上，采取企业全员参与答题择优组队，镇街（系统）初赛推荐，全区预赛、总决赛的方式，由下而上层层发动，通过线上线下结合积极创新竞赛形式；根据安全生产形势，不断丰富竞赛内容；提高了参与“安康杯”活动的广泛性和知晓率，成为深受广大职工欢迎的安全生产知识学习方式。
区总工会制发了《群众性安全隐患排查治理奖励制度》，要求企业工会每月、镇街和系统工会每季度、区总工会每半年开展安全隐患排查优秀案例评比。动员广大职工充分发挥发现安全生产隐患在一线的特殊优势，通过手机随手拍、微信平台、书面或口头报告等多种形式，积极参与到安全生产隐患排查治理工作中，提出了大量有价值的安全生产隐患排查治理的合理化建议，有力促进了企业安全生产工作。黄岛区供电公司城东供电所巡线员刘传运及时上报220千伏输电铁塔倾倒的安全隐患，避免了城区大面积停电和人员伤亡事故，挽回经济损失近千万元。据统计，2015年以来，企业职工排查各类事故隐患3.5万余例，区总工会奖励群众性安全生产隐患排查优秀案例762人次，奖励资金50余万元。通过“榜样带动”，形成“正向攀比”，实现“要我安全”到“我要安全”的积极转变。
（三）建立完善安全隐患排查治理齐抓共管机制
把“查保促”活动列入主席办公会和工作任务调度会的重要内容，常议常抓，与劳动竞赛、厂务公开民主管理等重点工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。区总工会领导班子成员和分管部室到所联系的镇（街道）、系统行业工会和包靠的区直企业每月督导不少于2次；把安全生产监督检查工作与工会各项重点业务工作有机结合，作为调研检查的重要内容，细化到对下级工会目标考核中，提高考核分值，并与各项奖惩制度挂钩，作为参评各项荣誉评比的必选项，充分调动各级工会参与安全生产监督工作的积极性、主动性。
二、活动牵引，筑牢群众性安全生产的工作思想根基
思想是行为的先导，安全行为的建立要靠安全意识的不断提升，从安全知识的宣传教育抓起，使安全生产意识之警钟长鸣。
（一）持续开展“百场影片三进”活动
持续开展了“百场安全生产电教片”“进企业、进工地、进社区”活动，每年投入资金10多万元，委托影院免费为企业放映安全生产宣教片、事故案例警示片。2015年以来，累计放映476场次，1.5万余名职工观影。通过宣教片中结合大量精彩案例深入浅出的讲解演示，安全知识、安全理念、劳动保护常识、事故防范意识深入人心；事故案例警示片中因“三违”引发的事故场景回放令人警醒，增强了自觉抵制违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为的意识，全面提升职工安全防护和职业病防治的意识和技能。
（二）积极创建“安康杯”知识竞赛活动品牌
把“安康杯”知识竞赛活动贯穿全年，把竞赛活动变成广大职工学安全、懂安全、会安全的过程，不断打造“安康杯”活动品牌。全区近1000家企业积极参与创建活动，参与面达90%以上，其中规模企业346家，参与面达100%，覆盖职工15万人。在宣传发动、组织学习培训的基础上，采取企业全员参与答题择优组队，镇街（系统）初赛推荐，全区预赛、总决赛的方式，由下而上层层发动，通过线上线下结合积极创新竞赛形式；根据安全生产形势，不断丰富竞赛内容；提高了参与“安康杯”活动的广泛性和知晓率，成为深受广大职工欢迎的安全生产知识学习方式。
青岛浦项不锈钢有限公司组织了2020年度“安康杯”安全知识竞赛活动
（三）深化安全生产标准化班组创建活动
安全生产主体在职工，重心在基层，核心在班组。以创建安全生产标准化活动为契机，在班组广泛开展“六个一”活动，主动协调企业安全生产部门共同推进“一法三卡”（即事故隐患和职业危害监控法；安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡）工作法的全面推广应用，进一步增强了班组安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控和应急处置能力。截止目前，137个企业班组获评青岛市安全生产标准化班组。
安全生产主体在职工，重心在基层，核心在班组。以创建安全生产标准化活动为契机，在班组广泛开展“六个一”活动，主动协调企业安全生产部门共同推进“一法三卡”（即事故隐患和职业危害监控法；安全检查提示卡、危险源点警示卡、有毒有害化学物质信息卡）工作法的全面推广应用，进一步增强了班组安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控和应急处置能力。截止目前，137个企业班组获评青岛市安全生产标准化班组。
中建筑港集团在西海岸缦山兰庭施工现场发放安全卡
（四）厚植企业安全文化，开展典型选树活动
引导企业营造“人人讲安全、事事重安全、处处保安全”的安全生产环境，把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性地开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动，把先进的安全生产理念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安全生产文化送到企业；督促企业通过学习和借鉴国际国内先进安全管理思想和安全文化理论，加以总结提炼，持续改进，逐步形成上下齐心、知行合一的企业安全文化，推动企业安全健康和谐发展。通过现场经验交流活动，先后总结推广了青岛浦项不锈钢有限公司“互致安全礼”、双星轮胎有限公司“安全隐患随手拍”、丽东化工有限公司“事故案例警示教育”、青岛环球集团有限公司“班组安全会”等工会组织开展安全生产监督检查的典型做法，通过拍摄专题片、案例专访、刊登连载等多种形式，对先进典型进行了广泛的宣传报道。
三、构建平台，不断拓宽群众性安全隐患排查治理渠道
职工有所呼，工会必有所应。为职工参与安全隐患排查治理工作搭建平台，畅通参与渠道，动员和依靠广大职工群众积极广泛参与到安全隐患排查治理工作之中。
（一）举办群众性安全生产工作培训班
联合工信、安监等部门举办群众性安全生产工作培训班，以企业管理人员作为重点培训对象，把有关安全生产、劳动保护的法规政策、业务常识和组织动员职工排查治理隐患的方法作为培训的重要内容，切实提升企业依靠职工群众抓安全生产的意识。通过培训学习、经验交流、实地参观等，使先进的安全生产知识、经验做法和安全理念为更多企业和职工所掌握。2015年以来，各级工会组织举办群众性安全生产培训班60余场次，参与培训7000余人次。
（二）创建“会e通”工会社会治理平台
开辟安全隐患排查治理上报模块，企业安全生产监督信息员将职工发现的安全隐患按一般、紧急不同等级及时逐级上报，区总工会、镇街工会及时进行转办处置，督促企业及时整改。目前，已为全区较大规模企业的安全生产监督信息员配发300多部手机终端，其中重点化工企业2-3部，通过信息员上报的信息，掌握全区规模以上企业安全生产情况。截至目前，共收到企业隐患排查信息24209条，有效减少了安全生产事故的发生，维护了职工生命健康权益，促进了企业安全生产和职工队伍稳定。
引导企业营造“人人讲安全、事事重安全、处处保安全”的安全生产环境，把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性地开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动，把先进的安全生产理念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安全生产文化送到企业；督促企业通过学习和借鉴国际国内先进安全管理思想和安全文化理论，加以总结提炼，持续改进，逐步形成上下齐心、知行合一的企业安全文化，推动企业安全健康和谐发展。通过现场经验交流活动，先后总结推广了青岛浦项不锈钢有限公司“互致安全礼”、双星轮胎有限公司“安全隐患随手拍”、丽东化工有限公司“事故案例警示教育”、青岛环球集团有限公司“班组安全会”等工会组织开展安全生产监督检查的典型做法，通过拍摄专题片、案例专访、刊登连载等多种形式，对先进典型进行了广泛的宣传报道。
三、构建平台，不断拓宽群众性安全隐患排查治理渠道
职工有所呼，工会必有所应。为职工参与安全隐患排查治理工作搭建平台，畅通参与渠道，动员和依靠广大职工群众积极广泛参与到安全隐患排查治理工作之中。
（一）举办群众性安全生产工作培训班
联合工信、安监等部门举办群众性安全生产工作培训班，以企业管理人员作为重点培训对象，把有关安全生产、劳动保护的法规政策、业务常识和组织动员职工排查治理隐患的方法作为培训的重要内容，切实提升企业依靠职工群众抓安全生产的意识。通过培训学习、经验交流、实地参观等，使先进的安全生产知识、经验做法和安全理念为更多企业和职工所掌握。2015年以来，各级工会组织举办群众性安全生产培训班60余场次，参与培训7000余人次。
（二）创建“会e通”工会社会治理平台
开辟安全隐患排查治理上报模块，企业安全生产监督信息员将职工发现的安全隐患按一般、紧急不同等级及时逐级上报，区总工会、镇街工会及时进行转办处置，督促企业及时整改。目前，已为全区较大规模企业的安全生产监督信息员配发300多部手机终端，其中重点化工企业2-3部，通过信息员上报的信息，掌握全区规模以上企业安全生产情况。截至目前，共收到企业隐患排查信息24209条，有效减少了安全生产事故的发生，维护了职工生命健康权益，促进了企业安全生产和职工队伍稳定。
（三）搭建信息数据平台
鼓励引导各级工会组织充分利用信息技术手段提高安全生产监督的效能。建立车间、工地、车辆等危险源实时监控系统，通过大数据比对，及时分析各类事故隐患的发生概率，提前做好预警防范工作。青岛真情巴士集团有限公司、青岛西海岸公用事业集团有限公司、中建二局三公司创新科技城项目部等企业建设的信息化安全管理平台，大幅提升了安全监督管理效能和事故隐患排查治理水平。同时，各企业充分利用手机APP、QQ群、微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，开展灵活多样、喜闻乐见的群众性安全生产活动，让广大职工充分参与到活动中来，群策群力，共同夯实企业安全发展的基础。
在下一步工作中，青岛西海岸新区总工会将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会的讲话内容为指导，牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，广泛组织开展群众性安全生产和职业健康活动，督促企业落实主体责任，努力推动企业安全生产和职业病防治工作取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家，加快建设开放新区、现代新区、活力新区、时尚新区提供良好的安全发展环境。
鼓励引导各级工会组织充分利用信息技术手段提高安全生产监督的效能。建立车间、工地、车辆等危险源实时监控系统，通过大数据比对，及时分析各类事故隐患的发生概率，提前做好预警防范工作。青岛真情巴士集团有限公司、青岛西海岸公用事业集团有限公司、中建二局三公司创新科技城项目部等企业建设的信息化安全管理平台，大幅提升了安全监督管理效能和事故隐患排查治理水平。同时，各企业充分利用手机APP、QQ群、微信公众号、抖音、快手等新媒体平台，开展灵活多样、喜闻乐见的群众性安全生产活动，让广大职工充分参与到活动中来，群策群力，共同夯实企业安全发展的基础。
在下一步工作中，青岛西海岸新区总工会将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会的讲话内容为指导，牢固树立安全发展理念，大力弘扬“生命至上、安全第一”的思想，以预防生产安全事故和控制职业病危害为重点，广泛组织开展群众性安全生产和职业健康活动，督促企业落实主体责任，努力推动企业安全生产和职业病防治工作取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家，加快建设开放新区、现代新区、活力新区、时尚新区提供良好的安全发展环境。